В капремонты Москвы включили замену окон в подъездах
В капремонты Москвы включили замену окон в подъездах
В 2017 году в программу капремонта в Москве впервые включили замену окон в подъездах. Портал ОКНА МЕДИА анализирует, что капремонт в Москве дал рынку окон.
Капремонт в Москве — даст ли прибавку рынку окон
В 2017 году в Москве программой капитального ремонта охвачено 21 млн м 2 жилья. Причем впервые в ходе капремонта проводилась замена окон в подъездах. Ранее в отношении окон в помещениях общего пользования (в подъездах) проводился только текущий ремонт, в то время как деревянные окна в домах со сроком службы более 50 лет требовали полной замены. Площадь остекления подъездов в московских домах, вошедших в программу капремонта в 2017 году, составила 104,6 тыс. м 2 .
Первые попытки проведения капремонтов в Москве в 2013 году осуществлялись с заменой окон, но качество окон и всех работ были на самом низком уровне. Подрядные организации стремились к увеличению прибыли за счет максимального снижения затрат. Через 4-5 лет окна, установленные при капремонте менялись повторно, окна в подъездах таких домов сейчас с трудом закрываются и продувают.
В 2017 году уровень отделки фасадов улучшился, работы проводятся в несколько этапов с соблюдением всех строительных норм. Сегодня в список работ капремонта не входит замена всех окон: окна в квартирах не относятся к несущим конструкциям и являются ответственностью жильцов.
Программа капремонта в Москве идет непросто
Кроме того, работы включили замену ключевых инженерных систем: ремонтировали системы подачи горячей и холодной воды, канализацию, системы электроснабжения, мусоропроводы, крыши, фасады. Осуществлена замена около 5 тыс. лифтов.
Фото: работы включили замену ключевых инженерных систем
Мэр столицы Сергей Собянин признает, что программа капремонта идет непросто и отмечает, что от взносов освобождены переселенцы реновации и пенсионеры.
Программа капремонта выполнена на 40%
Программа капитального ремонта столкнулась с трудностями по всей России: в 2017 году удалось отремонтировать лишь 20 тыс. домов из запланированных 50 тыс. Проверка Генпрокуратуры выявила 9,1 тыс. нарушений, привлекла к ответственности 1,5 тыс. человек и показала, что программа капитального ремонта в стране выполнена лишь на 40%.
Реализация плана капремонта в 2017 г., домов
Решение о включении замены окон в подъездах в программу капремонта принималось на местном уровне, поэтому в некоторых районах такая замена проводилась, в некоторых – нет. Однако можно утверждать, что невыполнение плановых показателей по капремонту по всей России лишило рынок окон сотен тысяч метров подъездного остекления. Если допустить, что Москва движется в общероссийском тренде, в таком случае оконный рынок столицы недополучил почти 157 тыс. м 2 подъездных окон.
Замена подъездного остекления в Москве, 2017 г., тыс. м 2
Источник: О.К.Н.А. Маркетинг
Со своей стороны, Минстрой заявил, что “по предварительным данным” в 2017 году было отремонтировано “почти 45 тыс. домов”, что на 9,7% больше, чем в 2016 году. В противоречиях данных прокуратуры и министерства предстоит разобраться ответственным чиновникам.
Причины и способы решения проблем капремонта
Эксперты винят в трудностях реализации программы недобросовестных подрядчиков и трудности со сбором средств.
Однако проблема заключается не столько в сборе средств, сколько в их нецелевом и неэффективном расходовании. Средства плательщиков лежат неосвоенными на счетах фондов. Не лучше обстоит дело и с ремонтом, который обязаны проводить управляющие компании: средства собираются, но ремонты не проводятся. Например, деньги тратятся на оплату выставленных коммунальщикам штрафов. Такие случаи также были выявлены в ходе прокурорской проверки.
Решения предлагаются разнообразные: от введения персональной ответственности для директоров фондов капремонта и соответствующих региональных чиновников до подготовки особых специалистов по капремонту с особой квалификацией. Минстрой планирует расширение полномочий, чтобы получить возможность мониторинга капремонта на местах.
За чей счет меняют сантехнику во время капремонта?
На вопросы читателей на прямой линии в редакции «Комсомолки» отвечал начальник управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ Эдмунд Иосифович Гришкевич .
Что должны отремонтировать в доме во время капремонта?
— Здравствуйте! Я сама сделала ремонт в квартире: заменила окна, поменяла трубы, сантехнику. Мне компенсируют все эти затраты, когда в доме будут проводить капитальный ремонт?
— Нет, компенсация в данном случае не предусмотрена. Все деньги, которые вы отчисляете на капремонт, пойдут на замену общих систем, кровли и фасадов. В самой квартире восстановят только то, что было повреждено во время ремонта или если отделка квартиры испортилась, например, когда квартиру затапливало через плохую кровлю. Замена сантехники производится за счет жильцов . А окна меняют в том случае, если они не отвечают теплотехническим требованиям. Но в этом случае окна меняют во всем доме, а не в какой-то отдельной квартире.
— Я живу на первом этаже дома, которому 34 года. Пол из ДСП у нас уже давно изжил себя, сгнил, но поменять его стоит больших денег. Как мне поступить и куда обратиться? Может быть, его поменяют при капремонте?
— Полы при капремонте не меняются. Замену производят, только если есть эксплуатационная или технологическая причина их порчи: заливало или под ними проходили трубы, от неисправности которых полы пришли в негодность. Надо обратиться в ЖЭС, чтобы специалисты сделали обследование пола и установили причину его повреждения.
— Услышала информацию, что при капремонте ванны и унитазы будут менять за свой счет. Это правда?
— Сантехническое оборудование не меняют за счет денег, предусмотренных на капремонт, с 1999 года. Это установлено Жилищным кодексом: краны, смесители, санитарно-техническое оборудование жильцы меняют за свой счет.
— Здравствуйте, в нашем доме собираются сделать капремонт. Скажите, какие работы будут сделаны? Будут ли менять стояк, проводку, отопление, трубы, обшивать дом, усиливать старые балконы, менять старые коммуникации в подвалах?
— Согласно действующим нормативам, капремонт — это ремонт, связанный с восстановлением основных технических, эстетических, потребительских качеств, утраченных в процессе эксплуатации. Поэтому виды работ, которые проведут при капремонте, в первую очередь определяются техническим состоянием конструкций дома и его инженерных систем по результатам обследования дома и квартир и включенных в проектную документацию. За счет средств капремонта выполняются следующие основные работы: замена трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, замена (ремонт) кровли, ремонт (тепловая модернизация) фасада, ремонт (замена) оконных блоков, благоустройство дворовых территорий.
Регулируются виды работ при проведении капремонта техническим кодексом установившейся практики, который называется «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий». В нем прописано, что такое капитальный ремонт и что в него включается.
— Как проводится приемка всех выполненных ремонтно-строительных работ после завершения капремонта? Акт составляют по каждой квартире или по всему дому сразу?
— Приемка жилых домов после капремонта регламентируется соответствующим нормативным документом. Это делает комиссия с обязательным участием заказчика ( ЖЭСа или ЖРЭО) и подрядной организации, которая выполняла ремонт. Оформляется актом установленной формы. Что касается конкретной квартиры, то типовым договором на оказание услуг по капитальному ремонту предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять приемку по каждой квартире с составлением соответствующих актов.
Если появляются претензии в процессе ремонта, можно обратиться непосредственно на объекте к представителю заказчика, подрядчика, которые еженедельно осуществляют прием граждан. Сведения о сроках и продолжительности ремонта, о подрядчике, телефоны и фамилии прорабов, а также о времени и месте приема жителей заказчиком и производителями работ по вопросам капитального ремонта жилого дома содержатся на паспорте объекта, который устанавливается на территории строительного городка. Гарантийные сроки на проведение капремонта — два года. Это минимальный срок. Он распространяется на все виды работ.
— В нашем доме течет крыша. А капремонт у нас в ближайшие пять лет не планируется. Куда обратиться, чтобы починили крышу?
— Надо обратиться в ЖЭС или ЖРЭО, чтобы кровлю обследовали и определили, в каком ремонте она нуждается. Если протекание локальное, то можно обойтись текущим ремонтом, если массовое, то возможна замена кровли, как отдельного конструктивного элемента, по капремонту.
Где узнать, когда в доме начнется капремонт?
— Скажите, пожалуйста, где можно узнать, когда в доме будет капремонт?
— Вы можете позвонить в организацию, которая обслуживает ваш дом.
— В нашем доме капремонт стоит по плану в 2011 году. То есть начнется он или в октябре, или уже в ноябре и будет продолжаться всю зиму. Мне интересно, какие работы будут проводиться в холодное время года?
— Наружные работы не делают, пока на улице холодно, а выполняют работы внутри дома. Все внешние работы, замену кровли, ремонт фасада проведут уже весной.
— Мы на протяжении десятков лет делаем отчисления на капремонт. А его все не проводят. Где узнать, когда его все-таки сделают?
— Сразу отметим, что отчисления на капремонт граждане делают не десятки лет, а всего лишь с 1999 года. При этом 70% капитальных ремонтов, например в Минске , все равно финансируется из бюджета. Поскольку если собирать деньги в том размере, в каком они собираются сейчас, по конкретному дому нужно более 100 лет!
А конкретно про то, когда будет проведен капитальный ремонт в вашем доме, вы можете уточнить в организации, обслуживающей ваш дом. Там есть графики капремонтов до 2015 года.
— Скажите, пожалуйста, куда обратиться, чтобы составили акт на наличие в доме дефектов?
— В организацию, обслуживающую ваш дом. Если речь идет об акте осмотра дома, то они проводятся 2 раза в год. Так, в настоящее время, согласно приказу Министерства ЖКХ, до 15 октября этого года все дома должны быть осмотрены и по ним должны быть составлены акты, характеризующие дом на данный момент и его готовность к эксплуатации в зимних условиях. Дом должны посмотреть, начиная с подвала и заканчивая кровлей. Должно быть определено качество состояния фундамента, стен, крыши и всего остального.
Как сделать так, чтобы в угловой квартире было теплее?
— В нашем доме капремонт до 2015 года не предвидится. Но я живу в угловой квартире, и у нас всегда холодно и сыро. Я обратилась в ЖЭС с просьбой утеплить угол нашего дома, но там мне сказали, что это все будет сделано за мой счет. Правильно ли это?
— В вашей квартире необходимо провести обследование, чтобы установить причину сырости или промерзания квартиры. На основании этого будут сделаны заключения. Решение о проведении работ будет принято в зависимости от заключения (недостатки только по одной квартире или всех квартир по стояку), от наличия финансовых средств. В случае невозможности проведения работ в ближайшие сроки из-за недостатков средств, возможно их выполнение за счет собственника квартиры.
— Подскажите, какая температура должна быть в угловых квартирах? А то утепление стен нам не делали, и в квартире холодно всегда. Хоть и стеклопакеты стоят.
— Согласно санитарным нормам допустимая температура воздуха в жилых помещениях в отопительный период должна быть 18 градусов. Если данный температурный режим не выдерживается, значит необходимо обратиться в эксплуатирующую организацию — ЖЭС — с целью установления причин несоблюдения параметров микроклимата.
КСТАТИ
Как разделить лоджию с соседом?
— У нас с соседом одна лоджия на двоих, которая перегорожена декоративной перегородкой. Хотим поставить стеночку и закрыть лоджию. Как это сделать?
— То, что вы хотите сделать, считается перепланировкой. Лоджия должна оставаться летним помещением, и отопление туда подводить нельзя. Чтобы сделать такую перепланировку, надо обратиться с заявлением в исполком.
А В ЭТО ВРЕМЯ
Могут ли во время капремонта сделать балкон?
— Мы живем на первом этаже, и балкона у нас нет. Его надстроят во время капремонта?
— Это относится к реконструкции, осуществляется только по проектной документации, соответствующего разрешения исполкома с соблюдением архитектурных и градостроительных норм. Решение в каждом конкретном случае может быть принято исполкомом.
ОКНА В ЗАКОНЕ
1. Кому принадлежат в доме окна
и кто за них отвечает?
2. Кто оплатит ремонт окон
3. Что такое окно на самом деле?
Требования или рекомендации по монтажу
4. Мерзнуть или задыхаться?
5. Бесплатная замена окон
или «медвежья услуга»?
В.Е. Пригожин
Ю.А. Краснов
Вместо предисловия
В Ветхом Завете есть фраза: «Не вари мясо козлёнка в молоке матери его». Ну, не полезно это для здоровья. Иудейские священники это трактуют ортодоксально: ни при каких условиях мясо с молоком не должно соприкасаться. Теперь в Израиле государственным чиновникам под страхом увольнения предписано иметь 2 кухни: для молочного и для мясного. 2 плиты, 2 СВЧ, 2 рабочих стола, 2 набора кухонной утвари и посуды.
Вот такие последствия одной единственной фразы…
Кому принадлежат в доме окна и кто за них отвечает?
В постановлении Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 есть фраза, определяющая юридический статус окон:
«2. В состав общего имущества включаются:
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома,
обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая
окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные
ограждающие ненесущие конструкции).»
 То есть, окна в квартирах в состав общего имущества дома не включаются.
Иллюстрация: Постановление Правительства Mосквы от 10 декабря 2008 г. N 1112-ПП
«ПРИЛОЖЕНИЕ — п.12:
В цены за содержание и ремонт жилых помещений не включены расходы по ремонту жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования:
— наниматели жилых помещений обязаны за свой счет производить текущий ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования;
— собственники жилых помещений обязаны за счет собственных средств производить текущий и капитальный ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования».
Может быть, окна относятся к внутриквартирному инженерному оборудованию?
Согласно внутренним строительным нормам ВСН 61-89:
Оборудование инженерное жилых зданий (квартир) — комплекс технических устройств, обеспечивающих благоприятные (комфортные) условия быта проживающих, включающий системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, газоснабжения и электроснабжения, а также средства мусороудаления и пожаротушения, лифты, телефонизацию, радиофикацию и другие виды внутреннего благоустройства.
Как видите, окон в этом списке нет. Они могли бы относиться к «другим видам внутреннего благоустройства», если бы не были «ограждающей ненесущей конструкцией», упомянутой выше в постановлении Правительства РФ № 491.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ
«собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества».
А окно ему принадлежит? Он может при выезде забрать купленные или приватизированные окна с собой? То-то и оно!
Значит, он обязан за счёт собственных средств производить капитальный (то есть, замену) и текущий ремонт окон, которые: не являются общедомовым имуществом, не являются его собственностью, а являются загадочным, то ли внутриквартирным инженерным оборудованием, то ли ограждающей ненесущей конструкцией, на которую у него, зачастую, нет никаких документов.
Раз такое дело, придётся разбираться, что такое текущий ремонт.
Постановление Правительства РФ № 215 от 21.05.2005г. п.4е:
«К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).»
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. N 5176.
«3.5.8. Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:
окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания;
……….
4.7. Окна, двери, световые фонари
4.7.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
4.7.2. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов:
неплотности по периметру оконных и дверных коробок;
зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей;
разрушение замазки в фальцах;
отслоение штапиков;
отсутствие или износ уплотняющих прокладок;
.
3.5.8. Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:
окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания;»
Даже неспециалисту понятно, что речь тут идет о старых «советских» окнах, а пластиковые окна, по мнению составителей документа, отличаются только цветом.
Госстроя уже нет, но это постановление действует. Как мы теперь понимаем, замышлялось это для всех окон в доме, но теперь относится только к окнам и балконным дверям на лестничных клетках. И все запреты тоже относятся только к ним.
Получается, что «Организация по обслуживанию жилищного фонда» квартиры — это сам жилец. Жильцы для обслуживания дома могут организовать товарищество (ТСЖ). ТСЖ нанимает управляющую компанию. А управляющая компания ни за какие деньги не соглашается брать на обслуживание окна в квартирах.
(Интересная мысль насчёт замены оконных приборов: как жильцу самостоятельно заменить сломанные «ножницы» фирмы «Siegenia», или, допустим, «Winkhaus», не указывается, но об этом — ниже).
Придётся производить текущий ремонт окон самим, как это прописано в ВСН 53-86 в таблице под названием: «Оконные блоки деревянные»
Потому что по ВСН 58-88р (приложение 3) замена окон произойдёт только при капремонте — 1 раз в 40 лет.
Где бы найти специалиста, который умеет всё это делать с деформированной сучкастой древесиной из соснового целика?
И не забыть произвести по ВСН 58-88р (приложение 4)
«Работы, выполняемые [нанимателями за свой счет] при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период:
Утепление оконных и балконных проемов.
Замена разбитых стекол окон и балконных дверей.»
При текущем ремонте, вообще-то, рекомендовано произвести следующие работы.
(приложение 7):
«1. Смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.).
2. Постановка доводчиков, пружин, упоров и пр.
3. Смена оконных и дверных приборов.
4. Замена разбитых стекол, стеклоблоков.
5. Врезка форточек.»
Интересно, когда и где это производилось?
Дополнительно за свой счёт (приложение 8):
«Окраска оконных переплетов и балконных полотен, (внешней и внутренней сторон), замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол».
Когда лучше менять окна при ремонте?
| Рейтинг статьи: |
